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Les projets de certains candidats pour résoudre la pénurie de logements ont été analysés par l’Institut Montaigne en partenariat avec Les Echos. Voici leurs propositions (clicker sur leur nom pour plus de détails) et le chiffrage fait par le think tank indépendant:

François Hollande:

• 2,5 millions de logements intermédiaires, sociaux et étudiants en 5 ans, soit 300 000 de plus que lors du quinquennat précédent, dont 150 000 logements très sociaux.
• Surcoût: 444 millions d’euros par an.
• Moyens:  Renforcer la loi SRU (relever de 20 % à 25 % la part de logements sociaux obligatoire dans chaque commune et majorer la pénalité en cas de non respect), doublement du plafond du livret A, et mise à disposition gratuite des terrains de l’Etat pour les collectivités locales.
• Autres mesures: encadrer par la loi les montants des loyers lors de la première location ou à la relocation, dans les zones où les prix sont "excessifs."

Eva Joly (page 29):

• Créer 800 000 logements en 5 ans (soit 160 000 par an dont 100 000 neufs) avec une priorité pour le logement social;
  et engager un plan d’investissement massif dans la réhabilitation thermique des bâtiments (900 000 habitations par an).
• Surcoût: 413 millions d’euros par an + 243 millions pour la réhabilitation thermique
• Explication: Les organismes constructeurs de logements sociaux devraient recourir à davantage de prêts pour faire face à cette augmentation du nombre de logements à construire. Ceci entraînerait un surcoût pour l’Etat.
• Moyens: son chiffrage estime que cela créera au total 640 000 emplois dans le bâtiment (soit moins d’allocations chômage à payer par l’Etat).
• Autres mesures: Encadrement des loyers selon le principe du "miroir" allemand (lors d’un changement de locataire, l’évolution du loyer ne pourra excéder celle du voisinage); interdiction des expulsions locatives sans solution de relogement; loi foncière pour enrayer l’étalement urbain et garantir la mixité sociale et fonctionnelle; favoriser les coopératives d’habitants.

Marine Le Pen:

• Créer un chèque « premier logement » pour les jeunes qui souhaitent accéder pour la première fois à la propriété. Ils bénéficierait d’un crédit d’impôt avantageux. Le montant varierait en fonction des ressources du foyer
• Surcoût: Non chiffré car pas d’information sur le montant des chèques ni le type de crédit d’impôt. La candidate l’évalue à 150 millions d’euros par an.
• Autres mesures: Réserver les logements sociaux et les aides sociales en priorité aux Français; renforcer la surveillance sur les fraudes aux aides; adapter la loi SRU sur les logements sociaux aux possibilités des communes; destruction des cités et remplacement par un habitat de "taille et d’esthétique traditionnelles"; plus d’immeubles dans les zones denses, moins dans les zones rurales.

Jean-Luc Mélenchon (pages 9-10):

• Construire 1 million de logements sociaux sur 5 ans (soit 80 000 logements de plus par an que ce qui est prévu pour 2012). Ils seront construits prioritairement pour les étudiants et les jeunes.
• Surcoût: 520 millions d’euros par an (alors que le candidat l’évalue à 700 millions).
• Explication: Il propose de porter le budget du logement à 2% du PIB. Or, c’est déjà le cas depuis 2009. Les calculs ont donc été réalisés en considérant que les crédits publics resteraient à leur niveau actuel.
• Autres mesures: Poursuite en justice des maires n’appliquant pas la loi SRU sur les logements sociaux; blocage voire baisse des loyers; pôle public de la construction pour casser le monopole des majors du BTP; agence nationale foncière, décentralisée au niveau des régions et démocratisée.

Nicolas Sarkozy:

• Lancer un second programme national de rénovation urbaine (PNRU 2).
• Surcoût: 300 millions d’euros par an pendant 10 ans financés par l’Etat.
• Explication: Le financement serait complété par les mêmes acteurs que ceux ayant contribué au PNRU1 (1 % Logement, sociétés HLM et collectivités territoriales) avec cependant un désengagement partiel de l’Etat sur ce projet de 18 milliards d’euros (Pour le PNRU 1, l’Etat versait 1 milliards d’euros par an depuis 2007 d’après le Sénat).
• Autres mesures: Augmentation des transactions immobilières en raison de la baisse de leur coût (baisse des droits de mutation) ; augmentation des droits à construire de 30 % (déjà voté); encadrement des loyers (un locataire peut attaquer le propriétaire de son logement si son loyer est supérieur de 20% au prix du marché).

LES AUTRES CANDIDATS

L’Institut Montaigne n’a pas chiffré leurs propositions sur le logement. Voici cependant leurs principaux engagements:

Nathalie Artaud: Construction de 500 000 logements sociaux par an; gel des loyers; réquisition des logements vides et interdiction des expulsions locatives.

François Bayrou: Porter le pourcentage de la loi SRU à 25% dans les zones en tension et renforcer les sanctions; mutuelle logement obligatoire pour les locataires (suppression des cautions); créer un observatoire des loyers et taxation en cas d’abus; formules de logement "ultra social" en regroupant 3 ou 4 logements sociaux autour d’un animateur social; programme de cession des terrains de l’Etat; nouveau plan de cohésion sociale.

Jacques Cheminade: Construire au moins 150 000 à 200 000 logements sociaux par an et en réhabiliter 500 000; ultimatum de 6 mois aux bailleurs puis réquisition de l’Etat des logements vides; "bouclier logement" (dépenses de logement < 20 % du revenu); destitution du permis de construire si les communes ont < 10% logements sociaux.

Nicolas Dupont-Aignan: Atteindre 2 millions de ménages propriétaires en cinq ans en vendant une partie des logements HLM à leurs locataires; encadrement des loyers.

Philippe Poutou: Construire 220 000 logements étudiants; vraie régulation des loyers; création d’un "Service public urbain" regroupant en une société publiques les 140 sociétés HLM; sanction d’inéligibilité pour les maires n’appliquant pas la loi SRU;  réquisition des 2 millions de bureaux et logements vides.

A lire également:

• Sur notre site: Selon E. Joly: “L’Allemagne bloque les loyers” – VRAI ou FAUX?
• Les détails du chiffrage sur le site de l’Institut Montaigne
• Le chiffrage fait par l’Institut de l’entreprise

>> LES PROPOSITIONS des candidats à la Présidentielle 2012 en terme de dépense publique:

• Comparatif Hollande – Sarkozy
• Comparatif et infographies des propositions des dix candidats